Aber ausnahmsweise ist das mal amerikanischer "Schwachsinn". Die Regel wurde gemacht da gab es FCL und die EU noch gar nicht. Und mit Bürokratie hat das wenig zu tun eher mit internationaler Diplomatie und Rücksichtnahme auf nationale Interessen.

Die Amerikaner denken in Staaten, nicht in US of Europe, was EASA auch nicht ist.
Also gestatten sie den Betrieb ihrer Flugzeug im Staatsgebiet der ausstellenden Behörde der jeweiligen Lizenz.
Die FAA will nicht, dass ihre Flugzeuge völlig unkontrolliert von irgendjemand irgendwo geflogen werden und dann für organisierte Kriminalität oder im Krieg eingesetzt werden.

Natürlich könnte man weiter gehen bei der Anerkennung der Lizenzen, aber das muss dann von beiden Seiten (FAA und EASA) gegenseitig erfolgen.

Genau deswegen: Schwachsinn.

Die Regel gehört geändert.

Das wird die Amerikaner und die FAA genau so viel interessieren, wie der immer wieder zitierte "Sack Reis ..."

Alternativ steht jedem frei, mittels Anerkennung ("Validation") einer EU-Lizenz oder Erwerb einer eigenständigen US-Lizenz diese Einschränkung zu eliminieren;

wobei ich die Regelung im Grunde für ziemlich großzügig halte ... und nicht weiß, ob es dem Inhaber einer FAA-Lizenz (ausschließlich) erlaubt ist, auf dem Gebiet der USA z. B. ein D-registriertes Flugzeug zu fliegen.