Was spricht denn gegen einen "Modellversuch"?

Es reicht ja ggf. die Ansage der DFS, dass das Eindrehen von 3704 (als Bespiel) toleriert / begrüßt wird, sobald auf die Frequenz 129,875 gewechselt wurde, aber noch kein Einleitungsanruf abgesetzt wurde.

Und dass der Wechsel 3704 -> 7000 toleriert wird, wenn die Frequenz verlassen wurde, auch wenn - z.B. wegen Frequenzlast - kein "Verlasse Frequenz"-Funkspruch durchgebracht werden konnte.

Außerdem würde es auch mit Einleitungsanruf ein "Sprachpaket" entfallen lassen, nämlich wenn der "einbuchende" Pilot gleich Squawk und QNH mit vorliest, und FIS nur noch gegenliest.