Das "und" am Ende des zweiten Spiegelpunktes heißt, dass man sich nicht einen der drei Punkte aussuchen darf, sondern alle drei Punkte erfüllt sein müssen. Das "einschließlich" bezieht sich nach regelmäßigem und üblichem Sprachgebrauch auf alle drei Punkte gemeinsam, was eben durch die Spiegelstriche deutlich gemacht wird. Weder wüsste ich, was hier auslegbar sein könnte, noch ist mir eine Behörde bekannt, die ein anderes Sprachverständis hat.