Man baut einen Flughafen aus Steuermitteln und will sich etwas Geld zurückholen, indem man bestimmte Konzessionen meistbietend ausschreibt. Dann kommt so eine Handlingfirma, zahlt großes Geld und will sich das über die ihr gewährte Konzession (was wirtschaftstheoretisch ein Monopol ist) wieder holen. Diese Interessen der Firma können dabei von den Interessen des Flughafenbetreibers oder -eigentümers divergieren. Abzocken von kleiner GA ist so ein Punkt.

Die Weiterentwicklung vom Zwang zur ungewünschten Dienstleistung ist wie Othmar beschreibt die Rechnung über eine verpflichtende aber nicht erbrachte Dienstleistung. Die Mafia arbeitet ja mit ähnlichen Methoden.

Handling ist des Teufels. Leute die mir ihr Schmutzwasser an der Ampel auf die Scheibe leeren, die mir meinen (Roll-)Koffer im Hotel wegnehmen und die mich zu Handling verpflichten kann ich nicht ausstehen. Helfen kann nur der Gesetzgeber auf EU-Ebene.