Eine behördliche Anordnung muss in Deutschland unter Nennung der gesetzlichen Grundlage und der möglichen Rechtsmittel dagegen erfolgen. Ist das nicht der Fall, würde ich ein behördliches Schreiben als Bitte interpretieren.

in solchen administrationen verselbständigen sich gerne bezirksprotektoren...mit befehlen ohne grundlage und gesetz...ist bei behörden mit geldabziehauftrag genauso....ausforschung...seit übernahme der brd durch ddr noch schlimmer geworden....

so hatte ich es ja aich gewertet, zumal das Schreiben ja an den Flugplatzhalter, nicht an den Piloten gerichtet ist. Eine unnötige Diskussion mit dem Bfl entsteht dann aber trotzdem, wenn der Flugplatzhalter auf Basiss diesen Schreibens eine Dienstanweisung erlässt.