Der Betriebsleiter darf exakt genau das, was der Flugleiter vorher auch durfte: Nix.
Den Startleiter gibt es immer noch, dessen Rechte und Pflichten haben sich nicht geändert.

& Das letzte Wort hat immer noch der PIC

Genau diese Kombination mit subtil dümmlicher Allmachtsphantasie macht die Suppe brisant. Formell richtig, wurde doch die ( hoffentlich natürliche) Autorität des Startleiters rein durch Geschwätz und Gesetzesänderung geschwächt. " Der kann mich mal" ist richtig common sense geworden. Wenn Herr Bonanza, hilfsweise Piper, meine Bitte um Verlängerung Gegenanflug wegen fallenden Windenseiles ignoriert - er darf jetzt Ignorant sein - dann schreiben wir auf seinen Grabstein: " Er durfte das!"