Ich kenne einige FI, die können praktisch gar kein Englisch - warum sollten sie bescheinigen dürfen, dass jemand anderes Englisch kann.

Natürlich kann man über die gesamten Language Requirements sehr kontrovers diskutieren - aber wenn es sie gibt, dann macht es schon Sinn, das nur Leute prüfen zu lassen, die selber viel besser die Sprache können, als die Anforderungen an das Level, das sie prüfen sollen.