Delta 1 heißt aber ja immer noch mindestens 1000 Fuß über der Bezugshöhe.

Ja, das ist so. Zusätzlich ist aber ganz wichtig, zu berücksichtigen, dass die Bezugshöhe nicht der höchste Punkt im Gafor-Gebiet ist.
Im Beispiel ist das, wenn er auf dem geraden roten Strich fliegen würde, z.B. südlich von Gunzenhausen in der südlichen fränlkischen Alb relevant, weil dort das Gelände tatsächlich höher ist, als die Bezugshöhe des Gafor Gebietes 63.