Hier geht es ja wieder drunter & drüber ...

Zunächst mal ein Missverständnis aufzuräumen: PPL, EASA, LBA drehen sich um das Führen von Luftfahrzeugen. Der Betrieb eine Telekommunikationseinrichtung, einer Flugfunkstelle, ist zunächst mal völlig unabhängig von dem Flugzeug und durch die ITU geregelt, mit der BNetzA als Vertreterin. Für den Betrieb der Funkstelle und Teilnahme am Flugfunkverkehr braucht es nach Internationalen Gesetzen der Telekommunikation eine Lizenz.

Die Verwirrung im Flugzeug kam durch die LP Anforderung, die eigentlich nur hiess: sie wollen Sprachkenntnisse um den Piloten am Boden nachher falten zu können und nur deswegen kam es zu dem "darf die Flugzeugprivilegien nur ausüben wenn LP". Dass das nach hinten losging, ist was anderes - aber wichtig zu merken LP=Lizenzausübung und Funkzeugnis=Flugfunkstelle und beide sind unabhängig.

Einige Länder haben dann noch mehr Chaos angerichtet durch nationale Freistellung, wie zB die FAA, die das FCC Funkzeugnis nur ausserhalb der USA braucht.