Zu Deinem Zitat der Bundesnetzagentur habe ich jetzt mal ohne ChatGPT recherchiert:

Hier gehen viele Sachen durcheinander:

Die Bundesnetzagentur regelt nur die Funkstelle (Zulassung/Frequenz).
Deshalb sagen die manchmal: „UL/Segelflug brauchen keine Funkstellenzulassung außerhalb B/C/D.“
Das ist richtig – betrifft aber nur das Gerät, nicht die Person, die funkt.

Die Berechtigung zum Senden steht komplett woanders, nämlich in der LuftPersV unter §125:

„Der Flugfunk darf nur von Personen durchgeführt werden, die ein gültiges Sprechfunkzeugnis besitzen.“
Da gibt es keine Ausnahme für Luftfahrzeugarten oder für Luftraum G/E.
Die FlugfunkV (BNetzA) kann das auch gar nicht außer Kraft setzen, weil sie sich nur auf die technische Seite bezieht.

Kurz:

UL/Segler brauchen keine Funkstellenzulassung, wenn sie in G/E unterwegs sind.
Aber wer sendet, braucht ein Sprechfunkzeugnis. Egal ob PPL, UL, Segelflug oder sonstwas.
Language Proficiency ersetzt das BZF übrigens nicht – das ist nur der Sprachnachweis, kein Funkbetriebszeugnis.

Ich denke der Fall ist klar.