Fazit: FCL.055 (a) ist eindeutig. Das LBA ist anderer Auffassung

Die zwei Sätze fassen bereits zusammen, dass es noch überhaupt gar kein Fazit gibt.

FCL.055 ist eindeutig, ja. Aber FCL.055 regelt überhaupt nicht, unter welchen Voraussetzungen man in Frankreich auf französisch funken darf oder in Spanien auf spanisch. Das ist schlicht nicht von dem Paragraphen abgedeckt.

Daher ist das LBA auch überhaupt nicht "anderer Auffassung". Es hat nur erkannt, dass das Funken in einer Sprache nicht von FCL.055 abgedeckt ist, sondern die Voraussetzungen dafür national vorgegeben werden können. Denn nationale Regelungen dürfen nach wie vor EASA-Regelungen ergänzen. Nur bei widersprechenden Regelungen "schlägt" die EASA-Regelung die nationale Regelung. Hier gibt es aber gar keinen Widerspruch.

Wenn es nach nationalem Recht keine festgelegte sprachliche Voraussetzung zur Teilnahme am Funk in einer bestimmten Sprache gibt, dann bedeutet es im Umkehrschluss meiner Meinung nach, dass jedem die Teilnahme frei ist. In D gibt es Voraussetzungen.