Mal konstruktiv eingeworfen, wie könnte man das Beste zweier (dreier?) Welten miteinander verknüpfen mit geringstem legislativem Aufwand? Was Technik, Baustoffe, Avionik heute hergeben, ist uns allen ja aus allen möglichen Perspektiven bekannt.

Einfach so aus dem hohlen Ärmel geschüttelt, wie wäre es mit:

Oberhalb 600 kg ausschließlich zertifiziertes Fluggerät oder Experimental.

Unterhalb 600 kg UL ausschließlich nationale Vorschriften (UL oder Experimental).

Unterhalb 600 kg, nur zwei Sitze, Stallspeed unter 55 kts mit eingebautem Gesamtrettungssystem automatische Genehmigungsfiktion zum Einflug in alle EASA-Länder. Keine einzige weitere Voraussetzung, auch wenn ich durchaus für ADS-B out hinzufügen würde.

Speed im Reiseflug ist wumpe; es geht um die Gefährdung der Bevölkerung vor Bretter- oder Carbonkisten, die diesen auf den Kopf fallen könnten. Da Selbsterhaltungsinstinkt aber ein recht starker Motivationsgeber fast aller Menschen ist, sollten wir einfach proportional im untersten Bereich wenig regulieren (siehe heute), aber auch jedem Zwergmarkt seinen eigenen Gestaltungsrahmen ermöglichen (Subsidiarität des Europarechts).

Diese Verzichte wie in den USA zuvor auf Verstellpropeller und Einziehfahrwerke können indirekt die Versicherungen regulieren. Tun sie de facto bei uns heute auch schon, auch wenn Hubert da vielleicht nochmal die Aktuare befrage müsste.