Gefahr im Verzug.
Sicherung des Flugbetriebs.
Schutz der LG Beteiligten vor sich selbst im gefährlichen Unfeld.

Ist das juristisch nicht abgedeckt?

Ja, polizeilich präventiv. Strikt getrennt von der Strafverfolgung. Nichtpolizei im Rahmen des Hausrechts.